Полномочным представителем Президента РФ в Приволжском федеральном округе (ПФО) назначен Игорь Комаров. Соответствующий указ Владимира Путина опубликован на официальном сайте Кремля.
Бывший глава «Роскосмоса» Игорь Комаров официально назначен сегодня на должность полпреда ПФО, которая чуть более двух недель оставалась вакантной после того, как Михаил Бабич был назначен послом России в Белоруссии. Для Игоря Комарова это очередное назначение за последние четыре месяца, ведь буквально в мае текущего года Комаров был освобожден от занимаемой должности в «Роскосмосе», а уже в июле Дмитрий Медведев назначил его заместителем министра науки и высшего образования России. Теперь снова скачек, теперь уже в ПФО.
Кандидатура Комарова возникла довольно неожиданно, еще совсем недавно на пост полпреда она не рассматривалась, более того, его фамилия ни разу не появилась в списке предполагаемых кандидатов.
Кого прочили на место Бабича
Что ждут от нового полпреда?
Есть информация, что на эту должность Игоря Комарова активно продвигали Сергей Кириенко и Антон Вайно. Для руководителя администрации Президента Антона Вайно и его первого заместителя Сергея Кириенко «фигура Комарова понятная» , считает политолог Константин Калачев.
«Можно сказать, что защищать он будет интересы «корпорации технологического развития» в широком смысле слова. Тот случай, когда без натяжек можно сказать о назначении технократа», - считает эксперт.
По мнению Калачева, легче всего Комарову на новом посту будет работать с такими главами регионов, как и.о. губернатора Нижегородской области Глеб Никитин или глава Татарстана Рустам Минниханов, разделяющими технократические подходы и идеологию развития регионов.
Кроме того, Комаров отличается своей компромиссностью, да и команда у него будет довольно сборная. Как сообщает сегодня телеграм-канал «ВОВК», поговаривают даже о возвращении Романа Антонова в полпредство.
Для Нижнего Новгорода Комаров – это скорее плюс. Он не силовик, поэтому элиты немного выдохнут от постоянных уголовных дел времен Бабича. С Глебом Никитиным Комаров найдет общий язык на фоне промышленности и хороших федеральных связей. Но есть и другое мнение, что подобная неожиданная фигура на должности полпреда ПФО – еще один показатель намеренного разрушения института полпредов. Телеграм-канал «Соловьиные трели» печально констатирует – «Меняйло, Матовников, Устинов, Цуканов, Щеголев, Комаров, Беглов. Этимология назначений у всех этих людей разная, но смыл один и тот же: пристроить. Очевидно, что институт полпредов первый на слом, а на смену ему полным ходом идет конструкция 14 экономических макрорегионов. Про политику региональную давно все ясно - Кириенко к ней никого и близко не подпустит».
Но как бы там ни было, Приволжский федеральный округ всегда считался одним из самых сложных с точки зрения внутриэлитных отношений. По мнению политолога-регионалиста Ростислава Туровского , расклады в Приволжье тесно связаны с раскладами федеральных элит, и любое назначение здесь будут толковать как усиление или ослабление отдельных политических групп.
Для позитива:
Новый полпред в ПФО Игорь Комаров является кавалером французского ордена Почетного легиона. Комаров стал кавалером Ордена в феврале 2011 года, когда был президентом АвтоВАЗа. Орден Почетного легиона является национальным орденом, учрежденным еще в XIX веке Наполеоном Бонапартом по аналогии с рыцарскими орденами. Во Франции принадлежность к Ордену является высшим знаком отличия, почета и официального признания особых заслуг. Вот так.
Бывший гендиректора «Роскосмоса» и заместитель министра науки и высшего образования РФ Игорь Комаров назначен на должность полномочного представителя Президента РФ Владимира Путина в Приволжском федеральном округе.
Полпредом Президента в Приволжском федеральном округе назначен Игорь Комаров. Владимир Путин подписал Указ о назначении, сообщается на сайте главы государства.
Ранее занимавший эту должность Михаил Бабич 24 августа 2018 года Указом Президента России назначен Чрезвычайным и Полномочным Послом РФ в Республике Белоруссия, а также спецпредставителем Президента РФ по развитию торгово-экономического сотрудничества с Белоруссией.
Кандидатура Игоря Комарова возникла довольно неожиданно, еще совсем недавно на пост полпреда она не рассматривалась, более того, его фамилия даже ни разу не появилась в списке предполагаемых кандидатов. Есть информация, что на эту должность Игоря Комарова активно продвигали руководитель администрации Президента Антон Вайно и его первый заместитель Сергей Кириенко.
По мнению политолога Константина Калачева , новый полпред будет прежде всего защищать интересы «корпорации технологического развития» в широком смысле слова. Тот случай, когда без натяжек можно сказать о назначении технократа.
Еще один эксперт - политолог-регионалист Ростислав Туровский уверен, что расклады в Приволжье тесно связаны с раскладами федеральных элит, и любое назначение здесь будут толковать как усиление или ослабление отдельных групп. Ведь «ПФО - вторая кузница кадров после Северо-Западного округа» , заявил эксперт изданию РБК.
Особенно острой здесь считается проблема отношений с национальными республиками и языковый вопрос. В ряде национальных республик остро стоит языковая проблема, по которой полпреду важно будет найти компромисс с местными элитами.
Туровский так же добавил, что эффективность работы нового полпреда в ПФО будет зависеть от дальнейших внутриэлитных раскладов в округе и возможной смены элит в Татарстане и Башкирии. Еще одна проблема - растущее число коррупционных скандалов в ПФО, и Башкирия не исключение.
«В сухом остатке полпреду надо будет опираться не на одну группу влияния, а маневрировать среди интересов самых разных финансово-промышленных групп; отладка отношений с ними - важная задача для полпреда».
С этой точкой зрения почти согласны и авторы телеграм-канал «Незыгарь», которые сообщили, что Игорь Комаров (близкий во всех смыслах друг Прохорова; клиентелла Чемезова; выдвиженец Вайно). И на Комарова силовиками собрано большое досье.
«Лист обвинений большой: от мошенничества и коррупции до продажи технологий и секретов. Комаров абсолютно неприкасаем; планировалось его назначение в Самарскую и в Воронежскую области - назначения сорвались»
Как показало сегодняшнее назначение Комарова, наличие досье на кандидата - фактор важный, но не решающий. В качестве заместителя министра по науке Комаров курировал все финансовые потоки миннауки, все госконтракты и процедуры. Назначение Комарова усиливает позиции группы Чемезова. Ведь ПФО - это регион присутствия оборонных предприятий. Его назначение позволит выстроить контакты с Татарстаном и Башкирией, и должно ослабить влияние Сечина, особенно в Башкирии. А значит, ждем новостей о позициях главы региона Рустэма Хамитова в свете нового поворота власти в управлении в ПФО.
Справка:
До 2000 года Игорь Комаров работал на руководящих должностях в банковской сфере, после этого – в «Норникеле», Ростехе и «АвтоВАЗе». В 2013-2014 годах Комаров работал замруководителя Федерального космического агентства. До 2015 года – гендиректор Объединенной ракетно-космической корпорации. В том же году занял пост гендиректора Роскосмоса. В июле этого года был назначен заместителем министра науки и высшего образования.
По сути, с людьми из соседних кабинетов у него был самый принципиальный конфликт на всей вверенной ему территории.
Однако Бабич уходит со своего поста позже всех своих политических противников в Нижегородской области. Информация о том, что Бабич покинет пост полпреда в ПФО, начала появляться еще в конце 2016 года. Сначала Бабича «сватали» в силовые ведомства, потом – на должность руководителя Федеральной службы судебных приставов.
После увольнения с должности посла России на Украине Михаила Зурабова в 2016 году, комитет Госдумы РФ по межгосударственным делам поддержал кандидатуру Бабича на этот пост. Москва запросила у Киева предварительное одобрение. В августе МИД Украины отказался от согласования. 4 декабря 2017 года во время традиционной встречи с руководителями приволжских СМИ, Бабич прокомментировал факт своего неназначения: «Было очень важное поручение главы государства в этой части. Значит, не пришло время мне выполнять эту задачу». По словам полпреда, не все были готовы к его назначению послом РФ на Украине.
В конце 2017 года в Telegram-каналах появились сообщения о возможной ликвидации института полпредства в России после выборов президента. Встречу, прошедшую 4 декабря, нижегородский журналист Андрей Вовк назвал последней для Бабича в должности полпреда. «Мало кто верит, что после выборов президента полпредства останутся в своем нынешнем виде. Потому что их функций никто не понимает. Но даже если останутся, туда должны прийти новые люди под новые задачи», - написал Вовк в своем Telegram-канале.
Другие эксперты полагали, что против Бабича настроены чиновники Кремля. Например, Telegram-канал «АПешечка» сообщил, что первый замглавы администрации президента РФ Сергей Кириенко (сам бывший полпред в ПФО) Бабичем и хочет, чтобы место полпреда в ПФО занял другой человек. Также, по информации авторов публикации, Бабич заручился поддержкой начальника Управления президента России Андрея Ярина, который якобы помогает ему в поиске новой работы.
Затем начали появляться версии, куда Бабич может уйти. 8 декабря Telegram-канал «Могила Канта» сообщил, что Бабич занять место полпреда президента РФ в Северо-Западном федеральном округе. 12 декабря Telegram-канал «НЕЗЫГАРЬ» предположил, что он перейдет на службу в Центральный федеральный округ. А 12 января 2018 года Telegram-канал «Проводник» написал, что губернатор Пермского края Максим Решетников дал распоряжение своим подчиненным максимально ограничить информирование Бабича о делах в регионе, так как скоро он уйдет в отставку.
В мае «Ведомости» о возможном назначении Бабича первым замруководителя администрации президента России, курирующим регионы. Однако этого не произошло. Затем, 26 июня, президент РФ Владимир Путин подписал указ о переназначении своих полномочных представителей в округах. Бабича в том списке не было.
Следующим местом, которое прочили Бабичу, стал пост посла России в Беларуси. Изначально уже мало кто верил, что назначение произойдет в этот раз. Сомнения начали развеиваться, когда Россия агреман (предварительное согласие) на назначение у главы Белоруссии Александра Лукашенко. 20 июля комитет Госдумы РФ по делам СНГ его кандидатуру, а 23 июля – комитет Совета Федерации по международным делам. Однако затем последовало затишье. Telegram-каналы снова засомневались в том, что назначение состоится.
22 августа президент РФ Владимир Путин встретился с главой Беларуси Александром Лукашенко. Все ждали назначения Бабича на следующий день, но оно состоялось 24 августа. Сегодня Путин указы о назначении Бабича послом России в Белоруссии и специальным представителем президента РФ по развитию торгово-экономического сотрудничества с республикой.
NewsNN рассказывает о конфликтах Бабича на посту полпреда президента в ПФО, который он занимал с 15 декабря 2011 года.
Так, отставки губернаторов в ПФО в 2017 году эксперты связывали с деятельностью Бабича. «Основные обязанности высокопоставленного чиновника, представляющего администрацию президента, как раз состоят в том, чтобы обеспечивать соблюдение в регионах конституционности и законности», - рассказал изданию «Реальное время» политолог Евгений Семенов. Он также добавил, что Бабич «довольно закрыт, ему чужда иррациональность, в этом его сила и слабость одновременно».
О противостоянии Бабича с Валерием Шанцевым, который возглавлял на тот момент Нижегородскую область, стало известно летом 2013 года. Тогда в местных СМИ появилась информация, что Шанцев подготовил докладную записку на Бабича и лично передал ее президенту РФ. По его мнению, полпред создавал нерабочую обстановку в регионе.
На встрече с главными редакторами СМИ в 2015 году Бабич высказал удовлетворение от того, что в Нижнем Новгороде сменилась власть: Олег Сорокин ушел с поста главы города, Олег Кондрашов – главы администрации. Бабич назвал их «прилипалами», имеющими «криминальные оттенки». Тогда же он сказал, что Шанцев является «очень сильным руководителем и управленцем». И именно Шанцев, по словам Бабича, содействовал тому, чтобы Сорокин и Кондрашов ушли из нижегородской власти.
Однако в 2016 году противостояние Бабича с Шанцевым обострилось. На ежегодной встрече с журналистами Бабич критиковал работу главы области. «Здесь постоянная война», - сказал полпред. Он добавил, что Нижегородская область – «один из немногих, а может и единственный регион, где при длительном нахождении у власти действующего руководства ситуация не купируется и не меняется. Она все время усугубляется».
«Мы уже не понимаем, какая власть для них [губернатора и областного правительства, прим. NewsNN] лучше. Был мэром Нижнего Новгорода Вадим Булавинов – не нравился. Поменяли Булавинова, стал Олег Кондрашов. Тоже плохой оказался. Хотя все говорили, что это тот самый менеджер, который спасет город, который его очистит. Тем не менее Кондрашов тоже оказался не тем менеджером, Олег Сорокин оказался не тем менеджером. Сейчас пришли Иван Карнилин и Сергей Белов. Оказывается, это тоже не те менеджеры. Я уже полпредом пять лет, и до меня это еще столько же продолжалось. И все не те менеджеры, все чего-то не получается, все чего-то диктуют, все чего-то делят», - рассказал тогда Бабич.
Произошло это после того, как в сентябре 2016 года депутаты-сторонники Сорокина направили письмо на имя Бабича с жалобой на Шанцева. Депутаты говорили, что губернатор оказывал давление на них в вопросе избрания спикером регионального парламента своего ставленника Евгения Лебедева. Конфликт завершился тем, что Лебедев стал председателем Заксобрания, а часть оппонентов также получила высокие посты. В частности, Сорокин стал одним из заместителей Лебедева.
Шанцев в то же время говорил про Бабича, что он – «человек войны», жаждущий власти, «которой у него никогда не было». Принимая решение о смене губернатора в Нижегородской области, аппарат президента консультировался с полпредом в ПФО. И, по всей видимости, Бабич дал Шанцеву не лучшую характеристику.
В октябре 2016 года Бабич заявил, что в его адрес также поступило обращение о том, что существуют «элементы угроз, какого-то шантажа, попытки склонить к неправовым решениям» в ходе голосования по избранию в ЗСНО члена Совета Федерации. Им хотел стать Сорокин. После консультаций Бабича с депутатами Сорокин принял решение остаться в регионе. «Здесь он сможет наиболее полно реализовать свой потенциал и возможности для выполнения тех обязательств, которые были взяты перед избирателями», - сказал тогда полпред. Первое заседание Законодательного собрания VI созыва не состоялось из-за неявки 18 депутатов, поддерживающих Сорокина. Полпредство вмешалось, чтобы не допустить «дальнейшей дискредитации власти».
При представлении нового главы региона 28 сентября 2017 года Бабич поставил задачу Никитину «закрыть в Нижегородской области страницу с какими-то противостояниями между различными политическими группами».
Позже, на традиционной встрече с руководителями СМИ, Бабич , что благодаря переходу на одноглавую систему Нижнего Новгорода, которая состоялась с подачи Никитина, «конфликты исчезли, начался нормальный профессиональный диалог». Бабич добавил, что регионов, в которых отмечается нестабильная внутриполитическая обстановка, в Приволжском федеральном округе не осталось.
Также во время встречи была тема конфликтов вокруг Сорокина. По словам Бабича, они «имеют место быть, но не связаны с исполнением Сорокиным профессиональных обязанностей».
«Как сегодня хорошо и спокойно в Нижегородской области. Пусть так и остается. Пусть все остаются на своем поприще. Сейчас в Нижегородской области изменилась атмосфера и хозяин области изменился. Это важно», - подчеркнул тогда полпред.
Однако, с ноября 2017 года в Нижегородской области произошел ряд громких инцидентов: «пьяный» скандал Вадимом Булавиновым, который занимал пост и.о. секретаря НРО «Единой России», заключение под домашний арест руководителя НРО «Справедливой России» Александра Бочкарева, арест Сорокина, объявление в розыск Кондрашова, арест депутата думы Нижнего Новгорода Николая Ингликова и экс-главы департамента строительства Юрия Щеголева.
«В Нижнем Новгороде Бабич пытался выстроить свою линию. У него были определенные метания: кого поддержать в конфликте «Шанцев – Сорокин». И он не сразу определился, по всей видимости, его поправили из Кремля. И тогда они вместе с Шанцевым стали выступать на выборах в гордуму единым фронтом. С моей точки зрения, Бабич не запомнился нижегородцам чем-то особенным», – рассказал «Правде ПФО» политолог, доктор философских наук, профессор Сергей Кочеров.
По мнению политического обозревателя Валентины Бузмаковой, опорой Никитину, который «никогда до этого не занимался политикой, а был на вторых ролях, стало полпредство, которое вступило в политическую игру»: «С помощью силовиков Михаил Бабич взял рычаги управления в свои руки. Полпреду удалось то, что ему никогда не давал сделать Шанцев. И силовиков Бабич использует на полную катушку. Это видно и по ситуации с бывшим главой администрации Сергеем Беловым, которого вынудили под судебным давлением уйти в отставку, и по ситуации с Александром Бочкаревым, который находится под домашним арестом, и по очень темной истории с Вадимом Булавиновым», - приводит слова Бузмаковой издание «Деловой квартал».
30 января стало известно, что Бабич попал в список из 210 человек, представленный министерством финансов США, которых Вашингтон посчитал близкими к президенту России Владимиру Путину. В полпредстве не прокомментировали СМИ эту информацию.
5 февраля депутат Госдумы РФ Денис Москвин был назначен на пост и.п. секретаря нижегородского регионального отделения «Единой России». Через несколько дней Telegram-канал «Нижегородский Эксперт» сообщил, что он может быть согласован в должности до конца февраля из-за того, что «Бабич опасается собственного скоропостижного ухода, а потому хочет, как можно быстрее закрепить на территории своих». Москвин лишился приставки и.п. 19 февраля.
В соседнем с Нижегородской областью Татарстане конфликтов с местными элитами у Бабича не было. В июле 2017 года Владимир Путин в ходе заседания совета по межнациональным отношениям заявил, что нельзя заставлять человека изучать неродной ему язык. Это высказывание спровоцировало волнения среди родителей школьников из Татарстана. Часть из них заявила, что их дети не обязаны изучать татарский язык. Они начали подавать заявления на отказ от обучения национальному языку. Министерство образования и науки Татарстана выступило против позиции федеральных органов власти. Тогда еще глава минобрнауки республики Энгель Фаттахов заявил, что в Татарстане два государственных языка, обязательных к изучению.
В ноябре 2017 года Бабич прибыл в Казань для решения языкового вопроса. В ходе беседы с журналистами полпред рассказал, что методические рекомендации министерства образования и науки РФ предусматривают 2 часа на изучение татарского языка в школах. «Во всех республиках изменены учебные планы. Количество часов русского языка доведено до установленного, рекомендуемого министерством образования, организована, либо уже завершена работа с родительским сообществом по выбору родного языка», - сказал он.
После этого доцент института психологии КФУ Рамиль Гарифуллин написал на страницах издания «Эхо Москвы», что формулировки Бабича были невнятными. «Бабич ни слова не сказал про обязательное изучение татарского языка, а говорил только про возможность этого. Поэтому существует большая вероятность иного толкования и использования этой неопределенности формулировок для продолжения конфликта», - считает он.
В декабре Фаттахов ушел с должности министра образования и науки республики. Бабич прокомментировал его отставку, заявив, что не видит в ситуации «ничего критичного». По мнению полпреда, к Фаттахову были вопросы «по языковой проблематике».
В 2017 году Бабич задекларировал самый низкий доход среди всех полпредов президента РФ – 6,6 млн рублей. В его собственности находится ¼ доли квартиры площадью 177,9 кв. м.
Указ о назначении подписал президент Владимир Путин.
Владимир Путин назначил Игоря Комарова полномочным представителем президента РФ в Приволжском федеральном округе. Об этом сообщает пресс-служба Кремля.
Михаил Бабич, который ранее занимал этот пост, стал послом России в Белоруссии.
Об Игоре Комарове известно, что ранее он был главой Роскосмоса, а в начале июля его назначили заместителем министра науки и высшего образования.
Игорь Комаров родился 25 мая 1964 года в городе Энгельсе Саратовской области, окончил экономический факультет МГУ, работал первым вице-президентом «Инкомбанка», первым вице-президентом «Национального резервного банка», зампредседателя правления «Сбербанка».
После работы в банковском секторе, был заместителем гендиректора «Норильского никеля», советником гендиректора «Ростеха», президентом «АвтоВАЗа».
С октября 2013 года Игорь Комаров - замглавы «Роскосмоса», с марта 2014 года - гендиректор Объединенной ракетно-космической корпорации, с января 2015 года - гендиректор «Роскосмоса», с 10 июля 2018 года - замминистра науки и высшего образования.
Напомним, что Приволжский федеральный округ образован указом президента РФ 13 мая 2000 года. Территория округа составляет более шести процентов от территории страны. В его состав входят 14 субъектов РФ – Самарская область, Республика Башкортостан, Кировская область, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Нижегородская область, Оренбургская область, Пензенская область, Пермский край, Саратовская область, Республика Татарстан, Удмуртская Республика, Ульяновская область и Чувашская Республика.
Михаил Бабич, с 2011 года занимавший пост полномочного представителя президента России в Приволжском федеральном округе, наконец-то покинул свой пост и перешел на дипломатическую работу, что планировалось еще два года назад.
Летом 2016 года Бабича назначить послом на Украине, однако Киев отказался его принимать - неофициально высказывалась версия, что отказ был вызван связями Бабича со спецслужбами. В декабре того же года СМИ о возможном назначении Бабича послом в Турцию на место убитого посла Андрея Карлова, однако и этого, как известно, не произошло.
В итоге Михаила Бабича отправили работать послом в Белоруссию - соответствующий указ, которому предшествовали в этот раз оправдавшиеся слухи, 24 августа президент Владимир Путин.
Кто же займет освободившуюся должность?
Пока обязанности полпреда в ПФО исполняет генерал-полковник внутренней службы Игорь Паньшин, который ранее был заместителем Бабича. Именно Бабич и назначил его вместо себя перед отставкой, однако окончательно кадровый вопрос должен решить Владимир Путин. Из открытых источников известно, что до этого Паньшин возглавлял главное управление МЧС России по Нижегородской области, а также Приволжский региональный центр МЧС. Его считают креатурой министра обороны Сергея Шойгу. Однако отметим, что люди с приставкой и.о. на политических должностях сравнительно нечасто в итоге становятся их полноценными обладателями.
РИА Новости еще в начале июля сватали на место Бабича сенатора Любовь Глебову, которая до прихода в Совет Федерации возглавляла Россотрудничество, а в 2001-2005 годах была заместителем полпреда в ПФО. Источник агентства сообщал, что якобы уже был подготовлен проект соответствующего приказа.
В качестве еще одной вероятной кандидатуры назывался замруководителя аппарата правительства Евгений Забарчук - выходец из спецслужб, ранее работавший заместителем генпрокурора, а также министра юстиции.
Также «знакомый с ситуацией» источник кандидатуру экс-министра сельского хозяйства и бывшего губернатора Краснодарского края Александра Ткачева. Ранее Ткачева, покинувшего правительство и оставшегося без работы, многие считали вероятным сменщиком Владимира Устинова в качестве полпреда в Южном федеральном округе, однако эту должность в итоге он не получил. Именно после этого и появился слух о возможном назначении экс-главы минсельхоза полпредом теперь уже в ПФО.
Весной этого года ульяновские СМИ на фоне слухов о скорой отставке Бабича называли вероятным новым полпредом в ПФО губернатора региона Сергея Морозова, занимающего этот пост уже почти 15 лет. Однако, судя по тому, что федеральные СМИ об этом не писали, причиной появления подобных публикаций вероятно стала усталость от Морозова, и журналисты лишь выдали желаемое за действительное.
Совсем свежий слух - заменить Бабича в качестве полпреда главы государства в ПФО может Евгений Школов - сослуживец Владимира Путина по КГБ, сидевший с ним во время его службы в ГДР в одном кабинете. Об этом, в частности, сообщает телеграмм-канал «Давыдов.Индекс». С 2012 года Школов работал помощником президента, курирующим кадровые вопросы и правоохранительные структуры, в июне этого года он был отправлен в отставку.
Кроме того, в качестве возможного сменщика Бабича называют и министра внутренних дел Владимира Колокольцева, слухи о скорой отставке которого недавно вновь активизировались. Впрочем, источники СМИ безуспешно отправляют его на должности полпредов в различные федеральные округа не в первый раз.
