Порядок согласования и утверждения проектно-сметной документации. Согласование проектной документации, проектов переустройства

Вы купили земельный участок и уже представляете, как будете жить или отдыхать в своем доме? Возможно, вы еще не догадываетесь, что покупка земли – лишь первый этап. От строительства и заселения вас отделяют тонны бумажной работы. Обращение к позволит значительно сэкономить время. Но если вы уверены в своих силах, вам придется самостоятельно пройти следующие этапы.

Вывоз геологов

Если вы покупали сразу участок земли под застройку и знаете все его особенности, то этот шаг необязателен. Если нет, сначала потребуется провести исследование, подходит ли данный участок под строительство в соответствии с текущей законодательной базой. Заключение данного исследования является основой для создания проекта застройки.

Заказ проекта

Во избежание сложностей в будущем проверяйте наличие соответствующей лицензии у той организации, где вы заказываете проект дома. В него входят чертежи сооружений, технические характеристики постройки, смета строительных работ. Имея на руках готовый проект, можно начинать процедуру его официального утверждения – т.е. получения всех необходимых разрешений на строительство.

Особенности согласования строительства дома

По действующему законодательству одной семье не обязательно проходить процедуру согласования проекта строительства дома, если его высота не превышает трех этажей. Однако заказать проект в архитектурной компании все равно имеет смысл, хотя бы для контроля качества выполняемых работ, соблюдения сметы и т.д. Вам также могут понадобиться отдельные проекты для подключения к дому коммуникаций: электрических сетей, водопровода и т.д.

Если проект дома предусматривает более 3-х этажей, то согласование строительства обязательно. Проект необходимо заказывать в полном объеме, он должен содержать в себе более 10 разных разделов. Экспертиза проекта должна занимать не более трех месяцев.

Заключение по результатам экспертизы может быть отрицательным, если нарушены какие-то нормы. Решение комиссии возможно обжаловать через суд, либо можно отдать проект на повторную экспертизу после внесения необходимых изменений.

Получение постановления

Сначала необходимо получить постановление о разрешения на строительство в локальном административном органе. Возьмите с собой эти документы:

• паспорт РФ;
• свидетельство о собственности на землю;
• копия проекта дома;
• копия лицензии компании, у которой вы заказывали проект.

Также часто бывает необходимо согласие соседей на постройку. Кроме того, вам требуется написать заявление на разрешение строительства. Написать его можно прямо на месте, когда будете подавать документы.

Акт обследования

Все собранные документы нужно отнести в отдел геонадзора районного комитета архитектуры. У них вы заказываете акт обследования участка. Чтобы составить его, на вашу землю приедут эксперты комитета. План, прилагаемый к акту, должен содержать границы вашей территории, заранее согласованные с соседями, чтобы избежать межевых споров в будущем.

Строительный паспорт

Следующий этап после оформления акта – получение строительного паспорта. Его вы оформляете в том же комитете, что и акт обследования. Вам понадобятся все собранные документы, а также согласование плана в Госсанэпиднадзоре и Госпожнадзоре. Кроме того, если к дому будут подведены коммуникации (газ, электричество и т.д.), необходимо предоставить подтверждение соответствия всем нормам в соответствующие организации.

Последний штрих

Осталось получить всего пару разрешений: на проведение монтажных и земельных работ. Их выдают межведомственные комиссии.

Сроки действия согласования

Все собранные вами документы будут действительны в течение 2х лет. В течение этого времени необходимо начать строительство, чтобы не повторять всю процедуру с первого этапа. При этом время окончания строительства никак не ограничивается.

Внесение изменений в проект

При внесении корректировок в проект, нужно четко понимать их масштабы. Если изменения затрагивают более 10% проекта, то необходимо их согласование с районным архитектором. Отсутствие утверждения внесенных изменений карается серьезным штрафом.

Вы можете пройти всю процедуру согласования строительства дома самостоятельно. Возможно, на это потребуется несколько раз в связи с необходимостью вносить поправки в проект. Но есть способ решить этот вопрос быстро, эффективно и с первого раза – просто позвоните мне. Я работаю в этой сфере более 20 лет. Согласование строительства дома будет выполнено в кратчайшие сроки без усилий с вашей стороны.

Вся проектная документация, необходимая для строительства новых или реконструкции старых объектов, на данный момент регламентируется статьями Градостроительного Кодекса РФ. Его нормы являются более приоритетными, чем нормы законов о водном, земельном, лесном хозяйстве РФ, охране объектов культурного наследия, окружающей среды, но менее значимы по сравнению с действующими техническими порядками (например, Таможенного Союза), законами в области обеспечения безопасности населения при чрезвычайных ситуациях, культурных или техногенных катастрофах, промышленной безопасности и проч.

Градостроительный кодекс РФ устанавливает необходимость обязательной разработки проектно-строительной документации для будущего строительства либо реконструкции объектов. При этом возникает вопрос согласования документации на строительство.

«Зачем нужен проект, если Я собираюсь возвести небольшой собственный дом?

Это лишние траты, беготня по кабинетам, согласования…» — именно так считают некоторые будущие владельцы частных домов, пытаясь сэкономить (как им кажется) на абсолютно ненужной процедуре. И хотя законодательно для жилых домов на одну семью высотой не более 3-х этажей не требуется (ст.48 Градостроительного Кодекса), застройщику рекомендуется заказать в любой из соответствующих архитектурных и проектных организаций проект своего здания в том объеме, который будет ему необходим для выполнения строительных работ. Обычно это архитектурная часть, конструкции, планы этажей, разрезы здания и смета. Отдельно могут потребоваться проекты для подключения к сетям водопровода, канализации, газа и электроэнергии.

Если же Ваш дом будет представлять собой здание высотой более трех этажей, то проект придется делать обязательно и в полном объеме (а это более 10 различных разделов). Порядок согласования проекта в данном случае тоже оговаривается в Градостроительном кодексе, и подразумевает под собой проверку проектной документации на соответствие действующим в настоящее время требованиям. При направлении проекта здания на экспертизу, согласование проекта дома не должно превышать трех месяцев. Однако в результате рассмотрения может быть выдано отрицательное заключение из-за выявленных нарушений. Такое решение можно обжаловать в суде, либо внести требуемые поправки и повторить процедуру. Сроки согласования проекта в этом случае не изменяются.

Проектная документация необходима не только проверяющим ее организациям, которым надо убедиться в безопасности возводимого здания и в его соответствии заявленному функциональному назначению (к примеру, на участке под индивидуальное жилищное строительство нельзя возводить многоэтажные многоквартирные здания). Она, в первую очередь, нужна Вам и тем строительным бригадам, которые, опираясь на нее, будут возводить дом (начиная от закладки фундамента и заканчивая монтажом кровли здания, так как именно эти основные работы наиболее трудоемки и поэтому редко выполняются самостоятельно хозяевами). К тому же такой раздел проектной документации, как «Смета», может понадобиться при оформлении кредита на строительство. Да и будущему хозяину дома легче проконтролировать правильность выполнения нанятыми строителями работ (как бригад от фирмы, так и «шабашников») и расход материалов.

Если Вы в процессе строительства решили изменить используемые материалы, стоит внести изменения в проект. Это позволит избежать таких неприятностей, как перекос фундамента из-за увеличившегося веса здания, но без внесения изменений в армирование или размеры «основания» дома. Помните, что даже замена одного кровельного материала на другой (к примеру, шифера на черепицу), может повлиять на шаг стропил, на толщину стен дома и фундамент (особенно, если первоначально планировались «легкие» конструкции дома и, соответственно, облегченный вариант фундамента).

Однако прежде чем Вы отправить в архитектурно-проектную фирму за проектом, необходимо получить технические условия (представляющие собой определенные требования) для подключения инженерных коммуникаций и градостроительный план Вашего земельного участка (на котором будет зафиксировано «пятно застройки»). Это поможет определиться с размерами здания (особенно если участок узкий или небольшой), а также запроектировать дом таким образом, чтобы максимально сократить длину коммуникаций, проходящих по участку, и сгруппировать их.

• Для получения разрешения на строительство в соответствующий отдел при органе местного самоуправления необходимо будет предоставить:
• проект (при его наличии);
• правоустанавливающие документы на землю;
• кадастровую выписку с координатами границ участка;
• топосъемку (в электронном виде).

Если в момент обращения за разрешением на строительство проектная документация на индивидуальный жилой дом высотой не более трех этажей еще не будет готова, отказать в выдаче документа Вам не имеют право. А вот нарушение «пятна застройки», а также самовольное возведение дома без получения соответствующего разрешения (даже при наличии проектной документации) может быть наказано сносом строения по решению суда. Обратите сами внимание предварительно на все юридические тонкости и порядок согласования проекта, причем лучше привлечь юриста – профессионала.

Работы по садово-парковому строительству, реконструкции, реставрации и капитальному ремонту существующих озелененных территорий производятся по специальным проектам. Проекты разрабатываются государственными или частными специализированными проектными организациями, имеющими соответствующие лицензии на виды садово-парковых работ. Проектная документация согласовывается и утверждается в установленном в городах России порядке. Так, в Москве введён определённый порядок согласования и утверждения проектной документации в действие распоряжением мэра Москвы (от 11.04.2000 г. № 378-РМ). Такой порядок изложен в специальном документе - "Положение о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в Москве". Положением предусмотрено несколько последовательных этапов проектного и строительного процесса:

• - подготовка исходно-разрешительной документации и проектные проработки;
• - проектирование, согласование и экспертиза проекта, его утверждение, разрешение на строительство;
• - договор или государственный акт на земельный участок;
• - рабочее проектирование;
• - строительство;
• - ввод или приемка объекта в эксплуатацию.

В соответствии с распоряжением Правительства Москвы в самом начале разрабатывается исходно-разрешительная документация для проектирования и строительства на территории, где уточняются порядок разработки и согласования, сроки разработки, формы документации. Исходно-разрешительная документация для проектирования и строительства вновь создаваемых объектов содержит градостроительное заключение по инженерному обеспечению и заключение экологической экспертизы (по необходимости). В состав градостроительного заключения (задания) входит распорядительный документ правительства Москвы или префектуры административного округа (в соответствии с разграничением сфер владения территориями), представляющий право на проектирование и строительство объекта по конкретному адресу. В отдельных случаях для крупных объектов может быть выпущено специальное постановление правительства Москвы. Графические материалы, входящие в состав исходно-разрешительной документации - эскиз № 1, эскиз № 2 и др., - выполняются в масштабе 1:2000 на топографических планах городского геодезического треста. На основании утверждённой исходно-разрешительной документации приступают к подготовке и разработке проектов строительства и, в частности, на садово-парковые объекты.

Проектная подготовка включает:

• 1) разработку, согласование и утверждение общего архитектурно-градостроительного решения, как правило, на крупный садово-парковый объект, комплекс;
• 2) разработку, согласование, экспертизу и утверждение проектной документации;
• 3) разработку рабочей документации.

Обязательной частью исходной документации на разработку проектов является задание на проектирование. Задание утверждается Заказчиком на садово-парковый объект до начала проектирования объекта. Задание определяет требования как Заказчика, так и условия проектирования по материалам исходно-разрешительной документации. Вместе с утверждённым заданием на проектирование Заказчик выдаёт Проектировщику исходные материалы и документы:

• 1) разрешение на осуществление проектирования и строительства объекта;
• 2) ситуационный план в М 1:2 000;
• 3) топографический план с подземными коммуникациями в М 1:500;
• 4) инженерно-геологическое заключение по территории объекта;
• 5) историко-архитектурный план, материалы ландшафтно-визуального анализа;
• 6) документы по историко-культурным исследованиям;
• 7) обмерочные чертежи существующих на территории объекта сооружений и другие документы на основании СНиП Н-1-95.

Проектные разработки ведутся в несколько стадий в зависимости от сложности и значимости объекта. На крупные садово-парковые объекты - парки, лесопарки, памятники истории и культуры - проектирование ведётся, как правило, в две стадии: «Архитектурный проект» (или «Проект») и «Рабочий проект и рабочая документация». Количество стадий проектирования по каждому конкретному садово-парковому объекту определяется Заказчиком. На строительство небольших по площади и несложных объектов, а также на реконструируемые и подлежащие капитальному ремонту озелененные территории (без изменения функционального использования территории) количество стадий проектирования может быть сокращено вплоть до рабочего проекта (РП) и рабочей документации (РД). Рабочий проект утверждается заказчиком. Подробный состав чертежей, основные требования к проектной документации, порядок согласования, экспертизы и утверждения предпроектной и проектной документации детально излагаются в специальных документах. Рабочий проект (РП) и рабочая документация (РД) разрабатываются на топографической геоподоснове Горгеотреста, в масштабе 1:500 (за исключением особо крупных объектов), имеющей подземные коммуникации, красные линии, другие линии градостроительного регулирования и так называемую «подеревную съемку» существующих на территории насаждений. Проектными решениями должна быть обеспечена экономическая эффективность организации садово-паркового строительства, что достигается при соблюдении следующих приемов:

• - максимальное сохранение и включение в планировочную структуру ландшафтной организации территории существующих насаждений, рельефа водоемов и т. д., что значительно снижает затраты на озеленение;
• - рациональное проведение работ по инженерной подготовке территории;
• - создание целостной системы благоустройства и озеленения территории, рассчитанной на многоцелевое использование;
• - применение ландшафтно-планировочных приемов проектирования, обеспечивающих комплексную механизацию строительных и эксплуатационных работ;
• - рациональное использование всех конструктивных элементов садово-паркового объекта.

Для всех объектов проектировщики должны проводить детальное обследование существующих насаждений - деревьев и кустарников («подеревная» съёмка насаждений, или их инвентаризация), оценивать состояние существующего травянистого покрова, цветников, существующего благоустройства объекта и всех его элементов. Дендрологическое обследование территории проводится с целью выявления перспективных (здоровых), усыхающих и потерявших декоративность деревьев и кустарников для их сохранения или вырубки, а также определения оптимального расположения парковых сооружений, трасс инженерных коммуникаций, проездов, площадок различного назначения, размещения малых архитектурных форм и т. д. В случае, если на участке объекта имеется растительность лесного типа, она обследуется методами ландшафтной таксации, принятой в лесопаркоустройстве. При этом составляется пересчётная ведомость с указанием видов древесных растений, их возраста (± 5 лет), высоты в метрах, диаметра на высоте 1,3 м от поверхности земли, состояния, количества деревьев (групп кустарников) в штуках, в пределах очередных на геоподоснове границ групп, куртины или массива без конкретной привязки каждого дерева на плане. Документами, позволяющими решить "все юридические, организационные и финансовые вопросы садово-паркового строительства, являются генеральный план объекта, рабочие чертежи, смета, пояснительная записка, то есть, рабочая документация (РД). В состав рабочей документации на строительство садово-паркового объекта входят:

• - генеральный план объекта, отражающий общую идею, планировку и композицию насаждений, организацию дорог, площадок, размещение сооружений, водоёмов и т. п.
• - дендрологический план (проект) размещения растений в масштабе 1: 500, 1: 200 с ведомостью, определяющей видовой состав и количественное содержание посадочного материала;
• - план озеленения территории - посадочный чертеж проектируемого ассортимента растений в масштабе 1: 500,1: 200 (план котлованов);
• - план благоустройства территории или разбивочный чертеж в масштабе 1: 500; узлы - в масштабе 1: 20;
• - план организации рельефа (проект вертикальной планировки) в масштабе 1: 200, 1: 500. План земляных работ с обязательным наличием специального штампа административных органов для последующего получения разрешения на земляные работы;
• - рабочие чертежи дренажа, канализации, водопровода, освещения, малых архитектурных форм, М 1: 500; фрагменты - 1: 200; 1: 20;
• - смета, составленная на основании рабочего проекта (РП) и каталога единичных расценок на установленный вид работ, утвержденного в соответствии с действующим законодательством и прейскурантом на строительные материалы;
• - пояснительная записка (при сложном проектном решении), в которой должны найти отражение все вопросы организации и производства работ, конструктивных решений и техники безопасности при строительстве садово-паркового объекта.

Все рабочие чертежи должны иметь специальный гриф заказчика: «К производству работ», с датой утверждения. Рабочие чертежи действительны в течение пяти лет. Дендрологический план (дендроплан) является проектом размещения не только древесных растений, но и травянистых видов растений - цветочных, коврово-лиственных, газонных трав. Задача дендроплана заключается в расшифровке условных обозначений и в точном указании мест размещения растений относительно элементов планировки. Составление дендроплана. Для каждого вида растений в пределах всего объекта устанавливают определенный условный знак и номер. Все группы и куртины деревьев, кустарников и многолетних цветов, а также отдельно стоящие деревья, начиная с верхнего левого угла чертежа, нумеруют последовательно, с подбором для каждого пронумерованного посадочного места - группы, рядовые посадки, солитеры и т. д. - соответствующего видового состава растений и установления их числа. К дендроплану составляют ведомость ассортимента растений, где записывают ассортимент и количество растений. В примечании к ведомости отмечают особенности размещения растений в группе. Например: куртина состоит из березы и рябины. Против рябины в примечании помечено: «размещается по опушке». Если куртина состоит из нескольких видов, то в примечании указывается: «разместить в равномерном смешении» и т. д. При определении в каждой группе или куртине деревьев, кустарников или цветов нужно указать ее площадь. Посадочный чертеж, или план озеленения территории, составляется методом ординат или квадратов (рис. 2). Посадочный чертёж предназначен для перенесения в натуру мест посадки растений. Составляется на основе чертежа дендроплана в том же масштабе, как правило, в М 1:500. Метод ординат заключается в привязке посадочных мест растений к постоянным линиям или базисам - края прямых дорог, стены зданий, линии, проложенные между двумя существующими деревьями и т. п. Метод квадратов заключается в нанесении на план координатной сетки со сторонами квадратов в 3...5 м. Сетку наносят на план и привязывают к дорожкам, площадкам или границам территории объекта (см. рис. 31). На посадочном чертеже уточняются места размещения растений, указывается, где и каких размеров котлован следует вырыть для посадки деревьев, кустарников. Деревья одного вида показывают кружками, обозначающими посадочные ямы. Рядовая посадка деревьев намечается тонкой линией по оси посадки, а затем обозначаются посадочные места растений точками (кружками) на установленном друг от друга расстоянии.

Посадочные ямы для стандартных саженцев деревьев изображают на плане размером: 1,6-2 мм при масштабе 1: 500; 4-5 мм при масштабе 1: 200. Для наглядности их можно вычертить несколько большего размера. Посадочные ямы для крупномерных деревьев изображают более крупными кружками. Группы кустарников и цветов-многолетников на чертеже обводят по контуру, показанному на дендроплане. Контур на чертеже упрощают. Траншеи для живых изгородей из кустарников на плане показываются двумя параллельными линиями.

Нанесенные на чертеже места посадок растений привязывают к гpaницам дорожек, площадок или других планировочных элементов, положение которых определено разбивочным чертежом, а к моменту посадки деревьев и кустарников уже закреплено на местности. Углы куртины привязывают к ближайшим дорожкам или площадкам. Посадочные ямы, расположенные внутри куртины, отдельно не привязывают, а в натуре размещают приблизительно. К дорожкам и площадкам привязывают только наиболее характерно расположенные крайние посадочные ямы, которые определяют положение всей куртины. Для привязки деревьев отмечают расстояния между ними и от крайних деревьев ряда до определенных точек привязки на плане. Отдельные деревья непосредственно привязывают к дорожкам и другим планировочным элементам сада. Группу кустарников или многолетних цветов по линии ее контура привязывают к границам дорожки или площадки. В нескольких наиболее характерных местах указывают ширину группы. Траншеи живой изгороди привязывают также к дорожкам или площадкам с указанием ее ширины. Метод квадратов применим в тех случаях, когда имеется много мелких групп кустарников, цветов-многолетников и расположенных между ними деревьев.

После перенесения координатной сетки на план на её основании прорисовывают контуры групп кустарников и цветников, размечают посадочные ямы для деревьев. Все размеры привязок проставляют вдоль разбивочных осей, вспомогательных линий, перпендикуляров, идущих к определенным плоскостным конструкциям. Разбивочный чертёж планировки. Он предназначен для выноса в натуру элементов планировки - дорог, площадок, сооружений.

Разбивочный чертёж составляют с таким расчетом, чтобы по нему можно было произвести перенесение проекта на местность, пользуясь геодезическими инструментами - зеркальным эркером, буссолью или с помощью рулетки, визирок, колышков, шпагата. Все базисные линии должны иметь 2-3 точки привязки к границам территории. К базисным линиям привязывают основные элементы планировки - тропы, площадки с указанием их размеров, оси дорог, точки пересечения садовых дорожек, сооружения с указанием размеров. Метод квадратов. На больших территориях, не имеющих растительности и крупных сооружений, на плане (как правило, в М 1:500) проектируется координатная сетка квадратов со сторонами 5><5, 10x10, 20x20, 50x50 в зависимости от величины объекта и желаемой точности разбивки. Далее определяют координаты указанных сооружений и производят привязку к сторонам квадратов. Пересечение квадрата принимается за «0». От нуля ведётся отсчёт, и отмечается расстояние до места (точки) привязки. Имея такой чертёж, мастер садово-паркового строительства разбивает сетку квадратов на местности и закрепляет углы квадратов вешками с номером квадрата. Затем производится разбивка элементов территории по чертежу. Метод теодолитного хода используется на больших «закрытых» насаждениями территориях. На чертеже показывается линия теодолитного хода по трассам основных дорог с точками перелома рельефа. В точках указываются координаты, румб, азимут. К линии теодолитного хода привязываются элементы планировки. В натуре разбивку «закрытой» территории ведёт мастер под руководством опытного геодезиста. Проект организации рельефа производится по специальным чертежам вертикальной планировки территории объекта. Подсчет объема земляных работ записывается в ведомость, в которой по каждой вычисленной на плане профилей площади участков и средней рабочей отметке уточняется объем насыпи или выемки.

Смета на строительство объекта. Содержание сметы отражает:

• а) прямые затраты по отдельным разделам: предварительные работы по освоению участка; дорожные работы и вертикальная планировка, озеленительные работы;
• б) накладные расходы, определяемые в процентном отношении от суммы прямых затрат;
• в) плановые накопления (планируемая прибыль строительных организаций), определяемые в процентном отношении от суммы прямых затрат и накладных расходов;
• г) различные коэффициенты, уточняющие местные условия, коэффициенты инфляции, зимнего удорожания и т. п.

Пояснительная записка состоит из краткого изложения хода проектирования с перечнем исходных материалов, полученных от заказчика, изыскательских работ и состава проектной документации; описания природно-экономических условий участка и его внутренней ситуации, проектируемых мероприятий и объемов работ, проекта организации строительства. Проектно-сметная документация на капитальный ремонт включает следующее:

• - проект или схему горизонтальной планировки с указанием размеров тех конструкций, которые нуждаются в ремонте; прокладки всех инженерных сетей и подземных коммуникаций, а также разрезов и профилей дорожек и площадок прудов при очистке и т. д.;
• - ведомость объемов капитального ремонта, в которой указывается степень износа каждой конструкции, применяемые способы ее восстановления и объемы работ; ведомость объёмов работ составляется подрядчиком и утверждается вышестоящей организацией;
• - смету, составленную на основании проекта планировки объекта и ведомости объема капитального ремонта с применением единичных расценок, каталогов на капитальный ремонт, прейскурантов цен и установленных процентов накладных расходов, плановых накоплений и местных коэффициентов, включая договорные цены на проведение отдельных видов работ;
• - пояснительную записку на крупные объекты капитального ремонта, которая отражает те же вопросы, что и при строительстве.

При реконструкции или реставрации насаждений на объектах озеленения, кроме перечисленных документов, требуется наличие плана ландшафтных рубок по материалам исследований исторических документов на момент создания объекта, а при составлении сметы следует руководствоваться каталогом единичных расценок на реставрацию садово-паркового объекта.

Проектно-сметная документация по строительству и капитальному ремонту в процессе ее составления рассматривается на техническом совете заказчика, согласовывается архитектурно-планировочное решение территории объекта. Утверждение проектно-сметной документации на объект озеленения проводится после окончательной разработки проекта. Наличие документации позволяет заказчику за год до начала строительства или капитального ремонта заказать работы и технологическое оборудование специализированным строительным организациям- подрядчикам. При необходимости привлечения разных по профилю подрядчиков одного из них заказчик определяет по характеру основных работ как генерального подрядчика. Например, при строительстве здания с последующим озеленением территории генподрядчиком будет общестроительная организация (фирма), а субподрядчиком - организация (фирма), специализирующаяся на озеленении и благоустройстве.

Проектно-сметная документация в полном комплекте, не менее трех экземпляров каждого наименования, после рассмотрения и одобрения на техническом совете передается генеральному подрядчику на согласование. Генеральный подрядчик обязан в течение месяца рассмотреть ее совместно с субподрядчиком и при необходимости дать свои замечания, которые могут быть приняты или отклонены заказчиком и проектной организацией с приведением обоснованных доводов генеральному подрядчику. Генеральный подрядчик должен после этого согласовать документацию с замечаниями (или без них), после чего ее передают в экспертный отдел Архитектурно-планировочного управления для экспертизы.

Согласие экспертного отдела по составу и содержанию документации дает право на ее утверждение определенными инстанциями. Утвержденная документация представляется подрядчику для окончательного формирования программы работ. До этого между заказчиком и всеми подрядчиками оформляются протоколы согласования будущего выполнения работ. До начала строительства генеральная подрядная организация заключает с заказчиком генеральные подрядные договора (при многолетнем строительстве) на весь объем строительства, включая и субподрядные работы, а затем ежегодно должна заключать локальные или годовые договора до окончания строительства, которое регламентируется графиком сроков проведения работ, утвержденных в проекте организации строительства (ПОС). Генеральный подрядчик ежегодно заключает субподрядные договора на выполнение специальных работ, например, по креплению берегов водоемов, строительству дорог, освещению, инженерным сетям и др.

Руководящие плановые органы (Управление жилищного и коммунального хозяйства и благоустройства города) по заявке генподрядчика выделяют материальные фонды для всего комплекса работ, из которых он выделяет необходимые ресурсы для выполнения субподрядных работ. Поставку технологического оборудования должен производить заказчик - каждому из субподрядчиков через генподрядчика в сроки, согласованные при заключении договоров. В подрядном договоре указывается:

• - общая стоимость подрядных работ с перечнем всех видов строительства на объекте;
• - обоснованные сроки строительства по специальному графику;
• - этапы очередности ввода отдельных объектов или их частей в эксплуатацию.

При заключении генерального подрядного договора заказчик, кроме проектно-сметной документации, передает генподрядчику:

• - акты отвода территории с границами в красных линиях для строительства и землепользования;
• - справку о наличии финансирования строительства.

Все последующие расчеты с заказчиком по актированию выполненных работ проводит генеральный подрядчик, оформляя платежные документы субподрядчикам и все расчеты с ними за счет смет.

До начала производства работ генподрядчик получает разрешение на строительство и земляные работы в административно-технической инспекции на основании переданных ему правовых и проектных документов. Разрешение на производство земляных работ фиксируется владельцами надземных и подземных инженерных сетей и коммуникаций при их вызове на место производства работ. Представители каждой организации записывают на этом разрешении правила ведения работ подрядчиком в зоне расположения их сооружений и линий, уточняя их местоположение как в чертежах, так и в натуре. Только после этого подрядчик может начинать работы, поставив в известность субподрядчиков под расписку в журнале производства работ об имеющихся особых условиях производства земляных работ на объекте и разрешив им проводить работы.

Современная подрядная организация по садово-парковому строительству - полностью самостоятельное хозяйственное звено, действие которого направлено на круглогодичную работу. Неблагоприятные погодные условия в осенне-зимне-весенние периоды снижают потенциал производственной мощности такой организации, низводя ее в разряд почти сезонных. Возникает необходимость у подрядных организаций (фирм) спланировать и организовать работы так, чтобы подготовить задел для выполнения их в неблагоприятных погодных условиях. Такие работы включают:

• - заблаговременную подготовку растительной земли и торфа для посадок деревьев с комом в зимнее время;
• - подготовку оснований по отметкам и уклонам дорожек, площадок и газонов и завоз строительных материалов для конструкций по элементам;
• - устройство фундаментов под последующую установку сооружений и оборудования.

При правильной организации строительства выполнение указанных работ может значительно снизить разрыв между плановой загрузкой и выполненным объёмом работ по озеленению и благоустройству в межсезонный период.

Основными исполнителями в подрядной садово-парковой организации являются линейные работники и рабочие бригады. Коллектив линейного участка представлен начальником участка (старшим прорабом), двумя прорабами и двумя мастерами. В задачу линейных работников входит организация рабочего процесса с максимальным повышением производительности труда при использовании различных механизмов и транспорта и снижением себестоимости работ.

Большой ассортимент и объем применяемых материалов - земли, щебня, песка и т. д., а также значительные расстояния от мест заготовки до объектов, их большого числа накладывают серьёзный отпечаток на организацию работ. Находящиеся одновременно в работе линейные работники, наряду с выполнением основной задачи, вынуждены уделять много времени организации приемки строительных материалов от поставщиков не только на объектах, но и на местах общего складирования, доставке материалов на объект, заверяя путевые листы транспортных средств и погрузочно-разгрузочных механизмов в течение рабочего дня. Линейные работники непосредственно участвуют в организации последовательного выполнения работ: в геодезической разбивке территории объекта и переносе в натуру границ площадок, дорог, сооружений и их конструкций, вертикальных отметок с рабочих чертежей.

До начала строительства, особенно при капитальном ремонте объектов, подрядчик согласовывает с заказчиком порядок проведения и устройства трасс временных подъездных путей, освещения строительного участка, телефонно-телеграфных и радиосетей, временного водоснабжения и канализации, организацию получения тепла, электроэнергии, а в отдельных случаях выдачу порубочных билетов.

Начальник участка (старший прораб) ведет вместе со своими помощниками весь оперативный учёт по материально-техническому обеспечению и рабочей силе каждого объекта, готовит документы по расчету с заказчиком за выполненные объемы работ и визирует документы субподрядных организаций. Совместно с инженерно-техническими работниками участка и строительного управления начальник участка составляет проект производства работ (ППР) и план-памятку для мастера участка. В передовых подрядных организациях по озеленению и благоустройству территорий состав рабочих бригад, как правило, составляет 5-7 человек рабочих. При работах максимально применяются строительные механизмы - бульдозеры-автогрейдеры, погрузчики, газонокосилки. Это в значительной мере повышает эффективность производства и приводит к высокой производительности труда предприятия. Рабочие, как правило, выполняют отделочные работы по посадке деревьев и кустарников, устройству газонов и цветников, установке готового оборудования, для чего они получают наряд на каждый объект или часть его с указанием сроков начала и окончания работ, сметной стоимости строительства, фонда заработной платы и стоимости материалов.

В число проектно-сметной документации входит установленный в нормативном порядке комплекс документов - проектная и рабочая документация на строительство (реконструкцию) объектов недвижимости, разработанная на основании:

Условий, отраженных в Исходно-разрешительной документации ;
- Технического задания;
- правил и норм, действующих на территории РФ.
Градостроительный кодекс России установил обязательную разработку для планируемого строительства, реконструкции проектной документации . Причем на участок, в границах которого осуществляется строительство, должны быть оформлены права застройщика (инвестора).
В комплект проектных материалов входит текстовая документация и графическая часть. Постановление Правительства России установило комплектность проектной документации и ее содержание. В текстовых проектных материалах должны быть:
- сведения о строящемся объекте,
- перечень инженерно-технических решений,
- пояснительная записка,
- ссылки на нормативно-техническую документацию, регламентирующую подготовку проекта,
- проектные расчеты, на основании которых принимались архитектурные решения.
На чертежах должны быть отражены принятые проектные решения в виде планов, схем и других документов, отображенных в графической форме.

На стадии согласования проектная документация на строительство согласовывается в уполномоченных государственных организациях

На стадии согласования проектная документация согласовывается в уполномоченных государственных организациях Москвы, где на нее выдается положительное заключение экспертизы в порядке, регламентированном в законодательстве РФ и города.
Согласование проектной документации в Москве осуществляет Технический заказчик .

Экспертиза проектной документации

Результат инженерных изысканий и проект подлежат обязательной экспертизе. С апреля 2012 г. экспертиза результата проектной документации может быть проведена как в форме государственной, так и негосударственной экспертизы. Причем, заключение негосударственной, должно быть принято наравне с государственной экспертизой.
Предмет экспертизы - соответствие:
- требованиям технических регламентов;
- результатам инженерных изысканий;
- требованиям к содержанию разделов такого рода документов;
- санитарным нормам;
- требованиям пожарной безопасности;
- требованиям по охране памятников культурного наследия.
Результат экспертизы - заключение о соответствии (несоответствии) вышеперечисленным требованиям.
Государственную экспертизу проводит орган исполнительной власти (подведомственное государственное учреждение).
Негосударственную экспертизу могут проводить юридические лица, соответствующие требованиям, которые установлены в статье №50 Гражданского кодекса России.

Разделы проектной документации

В число разделов проектной документации должны входить:
Пояснительная записка.
Схема земельного участка.
Проект, разработанный архитектором и учитывающий экономические, социальные, инженерные, функциональные, противопожарные, технические и другие требования к объекту.
Объемно-планировочные решения.
Сведения об инженерно-техническом обеспечении и инженерном оборудовании, перечень технологических решений:
- электроснабжение;
- водоснабжение;
- водоотведение;
- вентиляция, отопление, кондиционирование, тепловые сети;
- сети связи;
- газоснабжение.
Проект работ по сносу (если это необходимо).
Проект строительства.
Перечень мероприятий для охраны окружающей среды.
Мероприятия для обеспечения пожарной безопасности.
Мероприятия для обеспечения доступа инвалидов.
Мероприятия, обеспечивающие соблюдение требований по энергетической оснащенности зданий приборами учета.
Смета.
Иная документация в предусмотренных законами случаях.